“两国实力相等,外交就是实力;实力悬殊,实力就是外交”是外交界的名言,相当流行,但处处有争议。有人说,这句话出自德国铁血宰相俾斯麦,也有人说这句话与清...
2025-07-24 0
“两国实力相等,外交就是实力;实力悬殊,实力就是外交”是外交界的名言,相当流行,但处处有争议。有人说,这句话出自德国铁血宰相俾斯麦,也有人说这句话与清朝名臣李鸿章和当时日本首相伊藤博文的谈判和对话有关。
根据搜索,能够查到的明确出处是我国前外长钱其琛同志2003年出版的著作《外交十记》,他在“中苏关系正常化”一章中写道“国际关系中,历来有这样一个说法……”,但没有指出引自什么名人名言。
这句话的“推论”之一就是“弱国无外交”,或者说,力量弱小的国家在大国面前能够“玩得转”的手段很少,如果手段玩得太出格了,肯定得不偿失,结局很难看!
当今的东南亚国家菲律宾就是处于这样的尴尬地位。
01
2025年7月22日,菲律宾总统小马科斯远渡重洋,来到美国。
到访的小马科斯,他未必读过中国的古诗词,但他确实在白宫体会到了“我本将心向明月,奈何明月照沟渠”的悲凉心情。
他这次访美,只有一个任务,就是要通过展现对华强硬立场,换取特朗普在关税问题上高抬贵手。
会见特朗普之前,小马科斯做足了准备,先与美国国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞斯举行会晤,大谈要如何加强美菲同盟。这两个美方高官都表示,美国将致力于遵守美菲《共同防御条约》。
按照小马科斯的计划,他这次是豁出去了,要向美国表忠心,不惜进一步破坏已经岌岌可危的中菲关系,只求美国在关税上网开一面。
这是不正常的外交策略,但菲律宾,从来就是有一些特别的国家。菲律宾曾是美国在美洲之外的极少数的殖民地之一。二战期间,菲律宾是美国在太平洋战争中的重要基地。
二战结束后,小马科斯的亲爹老马科斯,在菲律宾这个国家独裁几十年,搜刮了天文数字的民脂民膏,最后还流亡并且客死在美国。所以,马科斯家族不顾国家利益,对美国赤胆忠心,是有历史渊源的。
小马科斯希望能够想美国之所想,急美国之所急,那么美国现在最想做的事情是什么呢?小马科斯认为是遏制中国。
所以,菲律宾紧邻中国南海的地缘价值,就可大大涨价升值了!开放军事基地,部署美军远程武器,小马科斯心中已经有全盘的计划,只等在白宫谈判中好好表演。
记者问小马科斯:“菲律宾如何平衡美菲关系与中菲关系?”
小马科斯带着拘谨的语气表示,菲律宾一向秉承独立自主的外交政策,同时把菲美关系当作最重要的双边关系。
特朗普显出有些无聊的样子,双手合在一起搓了几下,冷着脸说,美国不介意菲律宾与中国友好交往,美国现在就与中国相处得很好。
在美媒拍下的现场视频中,小马科斯的表情明显很错愕,他完全没想到特朗普的对华态度,跟当初的拜登完全不同。
小马科斯就像课堂上发言被老师打断并且批评的小学生一样,一时手足无措,茫然不知如何应对。
之后,小马科斯就很少说话了,把舞台都让给了特朗普。准备好的“腹稿”没法表述了,很沮丧!
小马科斯的问题在于,他根本没搞清楚,特朗普最想要什么。遏制中国固然是美国的“政治正确”,但对特朗普来说,经济才是当务之急。
以前的关税战,特朗普在中国面前已经吞下失败的苦果,现在中美正在进行多轮磋商,试图解决关税、稀土出口管制等问题。当前正是特朗普要酝酿中美良好气氛的阶段,他怎能随随便便为了菲律宾而得罪中国?
中美博弈,不是菲律宾能掺和的。而且,我国已经正告过美方,不要在中国周边挑起紧张氛围,这是不可触碰的底线。
近年来,小马科斯的一片“真情”,终究都是错付了。所以,没法换来他所渴求的低关税。
02
在特朗普向全球一百多个国家发起所谓的对等关税之初,为了能在其中幸免于难,菲律宾曾不止一次低声下气向“老大”美国示好、表忠心,这才勉强把原先的对等关税调到了17%。
但是,让菲律宾政府根本想不到的是,虽然双方一本正经已经谈妥了,可是美国却又变了卦,不久就把原先的对等关税加到了20%。这也太随心所欲了吧?真让菲律宾政府着急上火!
据了解,2024年美菲贸易额达到了235亿美元,这几乎占菲律宾全年GDP的5.1%。如果关税如此增加,几乎是勒紧了套在菲律宾脖子上的绞索,要菲律宾的小命。
为此,小马科斯以十二分谦卑的姿态访问美国。之后,他最关心的关税谈判结果大白于天下。
美国将对菲律宾征收19%的对等关税税率。而4月份公布的是17%,之后又调到了20%。这次在小马科斯的“努力”之下,关税税率降了1个百分点。但是,这对菲律宾并非是福音。
代价是,菲律宾将向美国进一步开放市场,对部分商品实施零关税。菲律宾同意从美国进口大豆、小麦和药品,但暂时没有透露具体数量。
为了自我安慰,也为了向民众表功,实际上更是为自己辩白,小马科斯在接受采访的时候表示:“虽然1%幅度看似微小,但若以实际效益来看,这是重大成就,而美国之所以做出如此大的让步,还是因为菲美之间的特殊关系。”
与此同时,小马科斯还为未来留一个“尾巴”。他指出,和美国进行贸易谈判是一个持续的过程,后续如果全球局势有变化的话,将会做出调整。
得了便宜还卖乖,也为了给小马科斯适当的“面子”,同时显示自己的“大度”,特朗普称赞小马斯科是一个强大的谈判对手,以至于迫使美方在关税谈判中不得不让步,减少了一个百分点。
貌似皆大欢喜,美菲之间出现了双赢的局面,但是,很多心明眼亮的菲律宾民众察觉到了异常,认为这是美国对菲律宾的单方面“收割”。
美国是菲律宾至关重要的出口目的地,仅今年5月,对美出口就占到了菲律宾的15%以上,所以偏高的出口关税对菲律宾打击很大。同时,对美减少进口关税势必严重冲击菲律宾本土企业。
原本小马科斯期待能通过加强与美国的安全合作,获得更有实质意义的关税减免。然而,进展结果接近于零。
03
尤其是菲律宾《马尼拉时报》,对小马科斯火力全开,口诛笔伐,刊登了一篇火药味很浓的文章,标题为“我们完蛋了,特朗普抓住了小马科斯的把柄”,矛头直指菲律宾第一夫人丽莎·阿拉内塔·马科斯。
这篇文章具有一定的社会舆论基础。很多菲律宾民众和网友都感到奇怪,那个口口声声说自己会坚持独立外交的菲律宾总统小马科斯怎么能“下跪”得如此爽气和迅速,这背后难道没有什么可疑的缘故吗?
文章的作者是那位曾在菲政府位高权重的总统发言人蒂格劳。
他尖锐地指出,如今的小马科斯夫妇恐怕有致命的“把柄”拿捏在美国手中。
2025年3月8日,著名富翁保罗·坦托科在豪华住宅中离奇死亡,据悉,原因是“毒品过量”。更奇怪的是,据说第一夫人当晚与这位富翁聚在一起。
蒂格劳指出,美国政府极可能早已查明此事内情,因此能够在美菲谈判桌上对小马科斯施加压力和威胁。
但是,死者保罗的母亲曾经发表一则声明,向公众澄清自己儿子去世的前因后果,表示尸检结果尚未公布,所以死因尚未确定。
同时她指出,她儿子死于与妻子同住的酒店房间,第一夫人并未在场,强调自己儿子的死亡和第一夫人毫无关系。
因此,蒂格劳的观点与死者母亲的证词到现在为止完全不一致,但这个不重要。
重要的是,正如《马尼拉时报》指出的事实,菲律宾经济上被美国剥削,防务上被美国深度捆绑,已经彻彻底底地沦为了美国的附庸。
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